Мусора в России с каждым годом все больше. Опыт развитых стран показывает, что разобраться с проблемой отходов и попутно заработать миллиарды помог бы полноценный рынок утилизации. Но для его создания необходимы длинные деньги и качественное регулирование. Пока же население платит за вывоз мусора, и он в лучшем случае оседает на полигонах мертвым грузом.

Отходы без доходов
По последним данным Минприроды, в 2019-м на территории страны образовалось 7,75 млрд т промышленных и бытовых отходов (+6,7% к уровню 2018-го). За последние 15 лет объем ежегодно генерируемого мусора вырос почти в три раза.

Большую часть – 7,26 млрд т – производит сектор добычи полезных ископаемых. При этом, указывают в ведомстве, на утилизацию в 2019-м пошло 49,8% мусора, или 3,86 млрд т. 93% переработанных отходов относятся к отходам все той же добывающей отрасли.
«Чиновники всех мастей и уровней, говоря о мусоре, подразумевают твердые коммунальные отходы (ТКО). В то время как ТКО – это менее 1% от общего объема образования отходов в стране», – утверждает зампред комитета по переработке отходов и вторичных ресурсов «Деловой России» Наталья Беляева.

Действительно, во всем учтенном мусоре доля ТКО крайне мала. По разным оценкам, она достигает 60–70 млн т. С их утилизацией дела обстоят неважно: по прогнозу Российского экологического оператора, в 2020-м получится переработать более 5 млн т – всего 7– 8% от общего объема генерируемых ТКО. Остальное отправляется на полигоны или несанкционированные свалки.

Наталья Беляева отмечает, что пока власти создали только один источник платежей в данной сфере – это население. В год россияне отдают 180 млрд рублей за ТКО, и деньги идут не на раздельный сбор или переработку, а на транспортировку мусора на полигон с предварительной сортировкой, говорит она.

Ресурс из урны
«Наблюдается четкая корреляция между уровнем развития страны и обращением с отходами. В развитых странах мусор расценивается как стратегический ресурс для получения тепла и электричества, металлов, пластика, стекла и других ценных материалов», – отмечают специалисты «Центра развития» НИУ ВШЭ. В Японии доля переработки бытового мусора с получением полезных продуктов близка к 100%, в некоторых странах ЕС превышает 60%.

Гендиректор компании «Ситиматик» (оказывает услуги по обращению с ТКО) Дмитрий Лесников считает, что рынок переработки мусора в России обладает очень высоким потенциалом. По его оценке, сейчас на свалки попадает 15–20 млн т органических отходов, что эквивалентно 30–40% объема органических удобрений, которые использует сельское хозяйство. Кроме того, ежегодно выбрасывается 15 млн т бумаги и картона – это в три раза больше всей производимой в стране целлюлозы. Наконец, объем отходов стекла (3,1 млн т) практически равен объему стеклотары, сделанной в ФРГ.

«Состав ТКО теоретически позволяет использовать 60–80% объема в качестве сырья для промышленности или для компостирования. Но в стране практически отсутствует практика раздельного сбора мусора, и извлечь такой объем пока не представляется возможным», – комментирует Лесников.

Дешевле утилизировать
Отсутствие современных систем обращения с отходами ведет к долгосрочным экономическим потерям. С одной стороны, как указывают во Всемирном банке, затраты на преодоление негативных последствий для здоровья человека и окружающей среды многократно превосходят необходимые инвестиции в разработку и эксплуатацию таких систем.

С другой – без выстроенной системы не будет и мусорного бизнеса, способного одновременно зарабатывать, двигая экономику вперед, и решать проблему загрязнения. По данным ВШЭ, размер мирового рынка обращения с отходами (за исключением сектора добычи) в 2018-м достигал 1,1 триллиона долларов с прогнозируемыми темпами роста 7–10% ежегодно.

Стабильное увеличение объемов рынка связано непосредственно с мусорной проблемой. Всемирный банк предупреждает, что города генерируют все больше отходов, а к 2050 году они будут производить 3,4 млрд т ТКО – почти в два раза больше, чем в 2016-м.

Мусорные миллиарды
Лидеры рынка успевают оседлать мусорную волну. Так, индекс SGI Global Waste Management (рассчитывается банком Societe Generale и агентством Standard & Poor’s), отражающий состояние мирового сектора обращения с отходами и отдачу от инвестиций в него, за пять лет – с января 2015-го по январь 2020-го – прибавил 70%.

За это же время акции крупнейшей в данном сегменте компании Waste Management (США) подорожали на 130%. На текущий момент рыночная капитализация корпорации достигает почти 50 млрд долларов, на нее работает более 40 тысяч человек, она использует около 15 тысяч грузовиков, управляет 250 полигонами и сотней перерабатывающих заводов.

Выручка компании – 15 млрд долларов, чистая прибыль – 1,6 млрд. WM оперирует 120 млн т ТКО. В целом в США перерабатывается более 60% бытового мусора.

Обещанного рынка три года ждать
В России пока не сформирован рынок, на котором могли бы работать игроки, подобные WM. Вклад отрасли по обработке и утилизации в ВВП минимален. По данным правительства, он составляет 0,08%. Как ожидается, к 2030-му показатель вырастет до 0,11%.

В 2016-м число официально трудоустроенных в сфере обработки вторсырья составляло лишь 4,2 тысячи человек. При глубине переработки 75% число потенциальных рабочих мест могло бы составить 30 тысяч, если не брать в расчет смежные отрасли, говорит вице-президент Springald (занимается редевелопментом территорий) Виталий Никифоровский.