Вице-президент ГК Springald Виталий Никифоровский выступил на XXV практической конференции «Развитие строительного комплекса Санкт-Петербурга и Ленинградской области» с докладом «Демонтаж зданий. Практические аспекты».

В ежегодной весенней конференции, которую проводит Союз строительных объединений и организаций, также приняли участие президент Российского союза строителей Владимир Яковлев, вице-губернатор Санкт-Петербурга Николай Линченко, заместитель Председателя Правительства Ленинградской области по строительству Евгений Барановский председатель Комитета по строительству Санкт-Петербурга Игорь Креславский, руководители крупнейших строительных компаний региона.

Тезисы выступления вице-президента Группы компаний Springald Виталия Никифоровского на XXV практической конференции «Развитие строительного комплекса Санкт-Петербурга и Ленинградской области».

1. Демонтажная отрасль Санкт-Петербурга и ЛО сегодня одна из самых технологичных в России

С удовлетворением можем констатировать тот факт, что демонтажную отрасль Санкт-Петербурга и ЛО в данный момент можно признать самой технологичной в стране.

Новые технологии и методы производства работ появились, когда возникла острая потребность в переработке демонтированных конструкций. На сегодняшний день, в отличие от Москвы, к примеру, непосредственно на наших площадках перерабатывается до 80% разобранных строительных конструкций. Экономический смысл переработки конструкций возник в тот момент, когда полигоны по утилизации строительных отходов практически исчерпали свои емкости. В итоге строительные площадки получают прямо на месте вторичный щебень из боя кирпича и железобетона, который не уступают по качеству щебню гранитному. Таким образом, снижается нагрузка на дорожную сеть, расходы на доставку материалов, не занимается место на свалках.

Предлагаем поднять вопрос о включении вторичных материалов в проектные решения, не только при дорожном строительстве и подготовке строительных площадок.

Отрадно также заметить, что оборудование по переработке строительных отходов создано в России. Производители предлагают широкую линейку навесного оборудования, не останавливая при этом работы по его усовершенствованию. Сегодня силами одного экскаватора можно снести здание, разобрать фундаменты, провести переработку отходов, просеять грунт от отходов, откопать котлован, погрузить шпунт, и все это за счет смены навесного оборудования на одной и той же машине.

 2. В Градостроительном кодексе заложена правовая коллизия в процедуру согласования сноса

На данный момент в Градостроительном кодексе заложена правовая коллизия в процедуру согласования сноса. Эту проблему мы обсуждали на круглом столе, который предварял сегодняшнюю конференцию. Фактически действуют два разных регламента согласования. Уведомительный – для сноса здания без последующего строительства. И регламент для демонтажа в целях возведения нового объекта, при котором требуется разрешение на строительство. Но что является критерием? Что считать планами нового строительства?

Собственник пустующего здания несет бремя расходов на его содержание, охрану, платит налоги. Он хочет его снести, чтобы минимизировать издержки. Возможно, он когда-нибудь начнет здесь новое строительство. Возможно, даже начал прорабатывать этот вопрос. Но когда, что именно и будет ли строить вообще, пока не решил. Мы готовим пакет необходимых документов для уведомления о сносе, но получаем отказ с мотивировкой, что «по сведениям, содержащимся с сети интернет, на этом участке планируется строительство». На наш взгляд, в данном случае налицо злоупотребление правом: собственнику не дают распоряжаться своим имуществом.

По данному вопросу мы ведем конструктивный диалог с органами государственной власти, в частности со специалистами службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, и надеемся прийти к разумному решению.

Считаем необходимым инициировать внесение поправок в Градостроительной кодекс, чтобы исключить двойное толкование его положений в данном вопросе.

3. Комплексная реновация территорий в Санкт-Петербурге

Полагаю, что в Петербурге назрела потребность в разработке регионального закона о комплексном развитии территорий, в котором обязательно должен быть прописан и порядок демонтажных работ. Особенно актуален такой закон для работ в центре города, где необходимы прозрачные правила поквартальной реновации. Это позволит сдвинуть с мертвой точки решение и таких масштабных проектов как реконструкция Апраксина двора и Красного треугольника, и более локальных, как пресловутый «дом Басевича».

В исторической части города мы, безусловно, должны сохранять в неприкосновенности все фасадные линии. Но внутри кварталов подход должен быть более гибким. Здесь необходимы регламенты, регулирующие комплексную реконструкцию. В XXI веке нельзя ни жить, ни работать в помещении, где окна выходят во двор колодец. Практика поквартальной реконструкции в исторической застройке давно и успешно применяется в Финляндии и Швеции, Италии и Франции. Большой опыт поквартальной реновации накоплен в Москве.

В идеальном варианте закон должен работать так, чтобы к моменту проведения конкурсов на реновацию квартала уже был сформирован пакет градостроительной, проектной и разрешительной документации. Должны быть приняты механизмы принудительного выкупа собственности и расселения существующих жилых домов, сформированы требования к социальной инфраструктуре, улично-дорожной сети, обеспеченности квартала парковочными местами.

Без комплексного восприятия площадок реновации как единой территории, невозможно развитие города. Сейчас один сносимый и перестраиваемый дом — это одно разрешение на строительство. Это устаревший подход. Еще раз повторю, что необходим, как минимум, поквартальный охват с единым разрешением на строительство и комплексным вводом в эксплуатацию. С прозрачными и понятными для инвестора правилами игры: что надо сохранить, что можно построить, какие социальные объекты необходимы. Уверен, при таком подходе инвестор, если не выстроится в очередь, то найти его будет в разы легче, чем сейчас.

4. Подготовка профессиональных кадров для демонтажной отрасли

Еще один болезненный вопрос нашей отрасли – подготовка профессиональных кадров. К сожалению, на данный момент в России нет высших учебных заведений, которые готовят специалистов-демонтажников, а объем знаний технологий, требований по безопасности и технического обеспечения растет с каждым годом. Практически уничтожена и система среднего профессионального образования. Надеемся, ситуация с подготовкой кадров изменится. А пока у нас в компании составлена своя «Книга знаний», по которой проходят обучение все новые сотрудники, и рабочие, и инженеры. И хочу отметить, что мы готовы к сотрудничеству ВУЗами и можем оказать содействие в подготовке программ обучения специалистов по демонтажу зданий.